安亭是上海国际汽车城所在地，是上海“一城九镇”建设的率先启动镇。镇党委、政府紧密结合汽车城建设和安亭作为上海市“一城九镇”中心镇建设的实际，并以此为要求，以发展汽车产业作为经济支撑，以创建文明城镇为目标，认真对照标准，制订创建计划，各方共同配合，形成了党政领导重视、三个文明一起抓、汽车城建设初具规模、汽车产业特强、社会风气良好、工作制度规范的格局，有力地促进了安亭镇经济和社会发展。经过不懈的努力，安亭镇已先后获得上海市文明镇、上海市双拥模范镇、上海市绿化先进镇、上海市群众文化工作先进镇、上海市“六好”镇党委和全国文明小城镇示范点、全国创建文明村镇工作先进镇、国家卫生镇、全国环境优美镇、全国群众体育先进镇、全国小城镇建设试点镇等荣誉称号，这为安亭创建“全国文明镇”打下了坚实的基础。
　　创建全国文明镇，构建社会主义和谐社会，是巩固党的执政基础、实现党的历史任务的必然要求，是构建富裕安亭、和谐安亭、生态安亭、文明安亭的重大举措。创建全国文明镇，对外有利于提升我镇的形象，有效改善投资环境，增强城镇综合竞争力，提高安亭的知名度和美誉度；对内有利于给广大群众提供良好的工作环境和生活环境，给市民带来实实在在的好处。根据我镇经济社会发展的现状，遵循村镇发展的一般规律，现就我镇创建全国文明镇工作制定如下规划。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持以经济建设为中心和“物质文明、精神文明、政治文明”一起抓的方针，紧紧围绕安亭经济社会跨越式发展、建设生态型现代化城镇的目标，着眼于促进我镇经济、政治、文化的全面协调发展。坚持以人为本，在彰显优美的人文自然风光上下功夫，在提高城镇文化品位上下功夫，在营造良好的投资环境上下功夫，在提升居民的文明素质上下功夫，建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。把安亭镇建设成为经济社会协调发展、环境整洁优美、社会秩序文明、服务工作优良、文化事业繁荣的现代化文明镇。
　　二、奋斗目标
　　通过今后几年的努力，把安亭创建成适宜人居的生态型城镇、适宜创业的现代化城镇，各项工作达到全国文明镇的标准和要求，要在2006—2007年度上海市文明镇验收评比中名列前茅，力争于2008年跨进全国文明镇的行列。
　　三、工作原则
　　第一，以人为本原则。在创建全国文明镇过程中实施的选项、抓手要从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益，积极引导在安亭生活、学习、工作的人广泛参与，让群众成为全国文明镇创建活动的主体。
　　第二，政府、社会共同推动原则。创建全国文明镇的主要目标和基本任务要分解到政府各有关职能部门和工青妇等各级群众组织、有关社会团体的年度目标和日常工作中，形成政府、社会共同推动的整体合力。在实施过程中，政府部门和基层单位要各有侧重，体现分层、分级管理和分类指导。
　　第三，持之以恒原则。全国文明镇创建活动的实施，要突出重点，抓住难点，常抓不懈。对纠正城市不文明现象要抓住不放，一以贯之，持之以恒，抓一件，成一件，直到真正抓出成效，力戒形式主义。
　　第四，工作创新原则。创建全国文明镇各阶段各项活动的推进，要突出工作内容、活动载体和工作机制的创新，做到常抓常新，保证其良性运行，务求实效。
　　第五，软件、硬件相结合原则。在提升市民整体素质的过程中，政府职能部门在硬件建设中要注重人性化的设施建设，注重硬件为软件服务，软件促进硬件建设。
　　四、工作重点
　　一是加强创建宣传教育。使全镇上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村（居）民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”；
　　二是抓好镇区交通秩序管理。强化村（居）民交通意识，堵疏结合，重点在车辆停放、规范交通秩序等方面取得阶段性成果；
　　三是抓好环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育市民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造良好卫生环境，提高人居环境质量；
　　四是加强城镇建设管理力度。在提高城镇建设速度的同时，不断完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象；
　　五是积极开展文明村、文明小区、文明单位以及文明班组、文明家庭、文明楼组创建活动，推进文明创建工作不断深化；
　　六是开展创建平安和谐安亭活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境；
　　七是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。
　　五、工作步骤
　　按照中央文明委对第二批申报全国文明镇的评选考核时间要求，我镇的创建工作分为三个阶段：
　　（一）宣传发动阶段(2006年3月—6月)
　　主要是加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建氛围，着重抓三个方面：
　　1、广泛征询各方面的意见，制定符合我镇实际、可操作性强的创建工作实施方案。2006年3月完成。
　　2、召开动员大会。2006年3月召开全镇创建全国文明镇工作动员大会，全面部署创建工作，动员全镇人民齐心协力、真抓实干，巩固已有成果，奋力争创全国文明镇，促进三个文明协调发展。
　　3、广泛开展宣传活动。要采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次开展宣传活动，深入宣传，广泛发动，强劲造势，使全镇人民能够了解创建全国文明镇的必要性、重要性和紧迫性，能够认识到自己在创建活动中的作用和责任，真正做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范“五个明确”，使创建活动家喻户晓，深入人心，成为居民的自觉行为。营造良好的舆论氛围，争取市、区媒体支持，加大创建全国文明镇活动的宣传力度；镇级媒体开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督；充分利用《简报》及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解疑释惑，提高认识，统一思想，形成共识，推动创建活动的顺利开展。
　　（二）整体推进阶段(2006年7月—2008年2月)
　　主要是整治薄弱环节，巩固已有创建成果，提升创建质量，培育特色创建。
　　1、抓重点整治。各部门各单位要强化责任意识，把整治的重点放在基层，采取有力措施，从各项规范管理抓起，在长效管理上下功夫，重点解决好环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化市场、社会治安、居民不良行为等方面存在的实际问题。
　　2、抓巩固提高。参照上海市文明镇测评3方面9条46项指标，达到标准的要继续巩固提高；薄弱环节要大力整改，努力缩小差距。按照城镇抓社区（包括村、居委）、机关抓效能、学校抓育人、行业抓窗口、道德抓诚信的要求，抓重点推全局，提升整体创建质量。扎实抓好道德评议、公德巡查、美德弘扬等社会实践活动，大力弘扬爱国爱家、见义勇为、助人为乐、扶贫济困等好传统，积极倡导爱护公物、尊老爱幼、诚实守信、礼貌待人等好风尚，推出一批展示安亭精神文明建设新形象、新亮点、新经验的先进典型和示范点。
　　（三）申报迎检阶段(2008年3月—考评前后)
　　主要是做好申报和迎检工作。要广泛听取意见，接受监督，提高创建水平，形成全面争先创优的发展态势。在巩固成效的同时，进一步完善提高，做好迎接验收的准备工作。一是通过多种途径，广泛听取镇民的意见和建议，努力全面完成各项任务；二是自觉接受人大的监督，确保创建质量经得起明查暗访；三是汇总整理创建资料档案，起草创建工作总结，办好申请考核验收的申报手续，做好充分的迎检准备。
　　六、主要措施
　　创建全国文明镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村（居）各部门各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。
　　一是建立创建组织。成立安亭镇创建全国文明镇领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓，领导小组下设工作小组和办公室。各村（居）、企事业单位要建立相应组织，村（居）及各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明镇创建工作的领导责任。全镇上下形成统一领导，统一部署，统一管理的领导体制和工作机制。
　　二是搞好宣传发动。各村（居）、各单位各部门要自觉把全国文明镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村（居）民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到全国文明镇创建工作的行列。
　　三是落实目标责任。各相关职能部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。各村（居）及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。
　　四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村（居）、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。
　　五是形成工作合力。全镇各单位、各部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进全国文明镇创建工作；要自觉服从镇创建领导小组和各工作小组的统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与全镇软环境建设考核、与全镇年度综合考核、与各单位年度目标考核、与年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改；对任务完成不好、造成考核失分后果的，要追究有关部门、单位的领导责任。
　　 创建全国文明镇，是一项艰巨而又复杂的社会系统工程，相信在全镇上下齐心协力、齐抓共管下，我们一定能把安亭建设成为经济发展、政治稳定、社会和谐、环境优美、人民安居乐业、城市文明程度和市民综合素质全面提高的国家级现代化文明镇。

安亭镇精神文明建设委员会
二OO六年三月