安亭是上海国际汽车城的所在地，是上海市“一城九镇”建设的率先启动镇。两年来，在市、区文明办的精心指导下，安亭镇党委、政府紧密结合汽车城建设和安亭作为上海市“一城九镇”中心镇建设的实际，并以此为要求，以发展汽车产业作为经济支撑，以创建文明城镇为目标，认真对照新版创建标准，制订创建计划，各方共同配合，形成了党政领导重视、工作制度规范、三个文明一起抓的良好格局。汽车城建设初具规模、汽车产业特强、社会风气良好，这些都有力地促进了安亭镇经济和社会的全面协调发展。
　　经过不懈的努力，安亭镇被命名为：全国创建文明小城镇示范点、全国创建文明村镇工作先进镇、国家卫生镇、全国群众体育先进镇、国家小城镇建设试点镇、全国环境优美镇和市文明镇、市十佳标兵镇、市双拥模范镇、市绿化先进镇、市老龄工作先进镇、市群众文化工作先进镇、市“五好”镇党委等荣誉称号。安亭正在发展成为上海市郊改革开放的缩影。

　　一、建立创建网络 健全创建机制

　　建设上海国际汽车城需要一个文明的社会环境，需要全面提高城镇文明程度和市民文明素质。因此，安亭镇党委政府始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，把创建文明镇工作纳入安亭经济与社会发展总体规划，并且摆上了党委政府的重要议事日程，例如，在2002年党委工作思路中，明确了要抓住重点创特色；在去年又强调了要与汽车城同步，建设安亭文明城市这篇大文章；今年又提出了党建精神文明打造品牌的要求。党政领导重视，党委书记亲自挂帅，亲自负责文明镇创建工作，镇长、党群副书记负责抓，党委宣传委员和分管副镇长具体抓。
　　两年来，我们以“迎世博文明行动计划”为指引，在市、区文明办的指导与关心下，全面落实“七建”目标，深入开展“与文明同行，做可爱安亭人”的文明主题实践活动，加大了对文明镇的创建工作力度。我们还建立健全了创建工作的运行机制：一是年初明确创建目标，中途加强检查指导，年末实行考核验收；二是明确责任，分级落实，把创建工作的成效作为考核干部政绩和确定报酬的依据之一；三是层层发动，共同参与，把创建工作发动到每个单位和全镇公民；四是确立专项，落实经费，确保每项硬件创建工程及软件创建活动落到实处。健全的工作机制取得了明显的成效：村村之间、各单位之间、军民及警民之间等的文明共建活动普遍开展，资源共享充分，共建参与率超过70%；全镇上下干部群众创建意识强烈，群众创建知晓率超过80%，各项创建工作积极到位。由于创建规划细致全面，而且切实可行，所以资料的积累相当丰富，归档也较为规范。

　　二、建设国际汽车城 打造上海西大门

　　在区委、区政府的直接领导下，至2005年,上海国际汽车城各项主体工程建设全面推进，都能按照预定目标计划顺利实施，一座亚洲一流的现代化汽车城已经形成。
　　上海国际赛车场建设全面完成，已于04年9月和05年10月连续举办了两届F1世界锦标赛中国大奖赛，来自国内外的近50万观众观看了比赛。
　　德国小城镇风貌的安亭新镇占地面积5.3平方公里，第一期动迁2.5平方公里，目前建设1.25平方公里，开发建设32万平方米商品房，绿化率百分之六十以上。目前，第一批业主已经入住。
　　汽车博览公园占地1250亩，由日本著名公司设计，现在已经完工并免费对外开放。公园内部有两个部分，一是汽车博览馆，建筑面积2.4万平方米，现已结构封顶，到今年底建成开馆；二是汽车会展中心，总建筑面积4.3万平方米，目前已基本竣工，到明年3月将举办第一届进口汽车展。
　　汽车贸易核心区步行街已经全面建成，目前已对外开放营业。汽车城大厦已经完工，到今年底启用。
　　同济汽车学院二期建设已经完成，去年9月正式开学招生。六个分院建成后，学生总数将达到1.5万人。
　　汽车检测中心已经交付使用，技术水平全国领先。
　　今后2—3年，在安亭这块热土上，一从交通上来说，上海轨道交通11号线、A11、A30、A5高速公路、上海江苏城际铁路将在安亭形成集聚点；二是在建筑风格上，汽车城的现代建筑、安亭新镇的德国建筑与安亭老街的明清建筑相得益彰，融为一体；三是在环境方面，公园绿地、成片的草坪和公路林带将会展现在我们面前，会给我们一种全新的感觉。
　　在整个汽车城建设过程中，我们主要做了几项工作：
　　1、做好服务，搞好动迁。这项工作是我们安亭整个工作的重心。回顾2001年以来，我们一共动迁了9800多户农民（居民），今年到目前为止也动迁了1000多户。总的来说比较顺利，保证了汽车城建设的推进，得到了区委、区府的高度评价。
　　2、做好协调，积极参与。我们在整个发展过程中，有利于汽车城建设的我们积极做，有利于安亭发展的我们也积极做，抢抓机遇，加快发展。
　　一是与上汽、上物联手共建，全力建设汽车城俱乐部一条街，到目前为止，这项工作已经有了较快的进展。目前，五星级酒店卡尔88、嘉正大厦、安亭苑大厦已经开工，汽车零部件全球采购中心也已经全面开工。在整个俱乐部一条街200亩土地上，总投资将要达到26亿元人民币，资金全部从外面引进。这条街的建筑风格经过美国一家设计公司反复论证，是从江苏进入上海的一个亮点，同时又作为新镇和老镇的一个连接点。
　　二是为迎接F1赛事，认真实施F1周边的环境整治。按要求动迁996户农户，对47家企业进行梳理，关闭40家，搬迁7家，新增绿地面积14万平方米，总投入4亿多元，在F1比赛前全部完成，确保了F1周边的良好形象。
　　三是做好宣传接待工作。两年来共接待了6500多批超过13万人次国内外游客到安亭国际汽车城参观考察。

　　三、经济实力全国前列 创建基础不断增强

　　2005年，根据区委、区政府对我镇三年翻番最后一年的目标要求，我镇经济全面快速发展。具体表现在：
　　全年GDP确保完成67亿元，增幅达到28%。工业总产值确
　　保完成200亿元，增幅在29%以上。工业利润争取17.5亿元，增幅在29%。
　　第三产业增加值12.5亿元，增幅30%。外贸出口额25亿元，增幅在30%。财政总收入13.6亿元，增幅30%。
　　镇级财力达到5.04亿元。
　　今年安亭经济发展有以下3个特点：
　　1、经济发展呈现了超常规、跳跃式的发展态势。各项经济指标增幅突破了28%，是安亭历史上较好的。
　　2、到目前为止，招商引资协议资金（已经批准的）达到32亿元，也是安亭历史上较好的。
　　3、经济结构日趋合理。1997年，外资企业占到安亭经济的12%—13%。到现在为止，内资企业占到整个工业产值的24%、外资企业占53%、私营企业占22 %。这种结构确实比较合理。所以，我们感到安亭在这几年来，“抱好一棵树，但不抱在一棵树”的经济发展方针是成功的。
　　近几年来，我镇坚持把发展作为第一要务，抢抓上海国际汽车城建设的历史性机遇，不断调整优化产业结构，全镇经济始终保持快速健康发展态势。我们提出了坚持“两个优先发展”的战略，即优先发展先进制造业和优先发展现代服务业，从而进一步调整优化了产业结构，全面提升了经济整体竞争力。
　　优先发展先进制造业。我们始终把招商引资工作列入全镇工作的重中之重。2年来，我们认清形势，把握趋势，紧紧抓住建设上海国际汽车城和安亭新镇的机遇，全镇动员，建园区、广招商、建机制，招商引资再创历史新高。“科技型”企业则凸现出拉动效应。目前，落户我镇的企业技术研发中心已达10家。69家“科技型”企业在2004年的产值利润分别占了全镇的47%和72%。
　　上海国际汽车城零部件工业园区初步建成。两年多来，按照园区像公园，工厂像花园的目标，8平方公里的工业园区的设施配套、形象建设和功能开发即将完成，构筑了安亭经济发展的新平台。经市政府2001（38）号文件批准，该园区已升格为市级的汽车零部件配套园区，并已成为中外客商投资的热点。
　　从零部件园区建园到现在，全镇合同引进内外资总额312亿元。在上海国际汽车城零部件工业园区成立5周年庆典既招商大会，共签订了22个外资在1000万美元以上、内资在1亿元以上人民币的大项目，合同资金72亿元，为安亭工业经济发展奠定了扎实的基础。目前，有8个世界500强企业在安亭投资落户。
　　针对国际汽车城建设的需要，安亭镇优先发展现代服务业。新源路商业街风情时尚，上海国际机电五金城人头攒动，唐朝大酒店气势恢弘。去年6月28日，安亭镇掀起第三产业招商高潮，9个三产项目同时签约，总投资23.5亿元。目前，在建的三产大项目有15个，总投资35亿元，为汽车城的配套和安亭第三产业的提升打下了基础。
　　2005年，全镇主要经济指标继续名列全区前茅，增幅明显高于全区平均水平。

　　四、城市化进程不断加快 形态文明日益展现

　　随着上海国际汽车城建设的稳步推进，安亭的城市化进程不断加快，城镇形象有了质的飞跃。
　　“一场三街，进展顺利”。安亭市民广场投资4000多万元，占地104亩，采用国际招标方案，设计新颖，市郊一流；墨玉路金融一条街基本形成，10多家金融机构纷纷人住；新源路商业街功能日臻完善，未来将打造成为安亭的“南京路”；汽车城俱乐部一条街已完成动迁，嘉正大厦等5个项目已全部开工建设。
　　“老街改造，展露新姿”。随着国际汽车城的建设不断推进，我们既考虑到安亭老镇要与汽车城建设相匹配，又考虑到新镇与老镇同步前进，还考虑到生活在老街的市民居住环境条件较差和心态的平衡，所以，镇党委、政府把老街改造作为凝聚人心、改善环境的一项民心工程加以推进落实。
　　在3年老街改造工作中，我们重点实施了：动迁了1800多户居民，搬迁了25家企业；新建了新源路，整治了安亭泾，完成了墨玉路沿线灯光工程，并对老街基础设施全面进行改造。安亭是“西气东输”上海市居民使用天然气的第一镇， 2004年1月28日举行用户点火仪式以来，共有5000多户安亭居民用上了天然气，这是安亭人民盼望已久的一件好事。
　　安亭老街改造有以下3个特点：
　　1、工程量大。安亭镇区原来的几条路都是“断头路”，泽普路、阜康路、和静路、民丰路没有一条连得通，群众反响大。我们通过新建三条路，把“断头路”全部贯通。一是俱乐部一条街，把新源路和墨玉路连接起来；二是新源路从312国道打通到宝安路，加上安亭老街，把几条“断头路”全部贯通。
　　2、安亭老街改造任务相当艰巨。经统计，一共需要动迁1800多户居民，搬迁大小企业25家，还要规划建设新的幼儿园、新的菜场以及公建配套设施。需要几个亿才能完成。我们采取谁来开发房产，谁承担动迁费用的办法， 5、6个亿的动迁费用分摊给各房产开发商。镇政府每年投入1个亿，用于市政、道路、绿化、公建配套等。老街改造工程量这么大，投入资金这么多，政府没有贷款一分，全部靠财政解决。
　　3、原来的老街市政基础设施比较差，新建道路基础设施建设需要重新铺设，包括天然气管道、污水管道、灯光等，所以，我们全部重新埋设，安亭老街所有架空线也全部下埋。
　　4、文物古迹保存完好。把原来的石桥、石栏、石路全部保存下来了，复建了菩提寺，建好了永安塔，安亭泾两侧的参天大树完好如初，与明清建筑相得益彰。老街是安亭传统文化的象征。这里有千年古刹菩提寺，有数百年历史的香樟树、银杏树和花石榴，还有井亭桥、严泗桥，更有移址重建的永安塔。整个老街改造体现明清风格，并与周边40万平方米的智能化小区相呼应，形成古老与现代相结合，并富有浓厚江南水乡特色的一大亮点。
　　“农民别墅，新颖美观”。为加快农村地区的城市化进程，镇里集中部分土地修建了2350幢农民别墅，形成了梅园、兰园、菊园、桃园、桂园、吴胜等别墅小区，大大地提高了我镇农民的生活居住水平。
　　“城市管理，实现跨越”。为了使安亭的天更蓝、地更绿、水更清，全镇上下齐心协力修桥筑路、植树种绿；拆除违章、白化楼道；设置停车场、安装健身器；实行垃圾袋装，定时定点投放；在农村，整治大小河道、清理宅前屋后；安装抽水马桶、落实人员保洁。创造了一个整洁舒适、优美宜人的生活环境。
　　目前，全镇范围“绿化、净化、美化”完全达标。10000平方米以上的公共绿地和标志性公共休闲、娱乐、锻炼场所相继建成并投入使用。环境保护工作得力 ，无废气、噪声、废物、污水、含油气等严重污染的企业或商业机构，污染源处理率达到100%。
　　城市管理力度不断加大。加强城市监察队伍建设，公开招聘数十名市容协管员，加大卫生监察和执法力度。综合整治城市环境，城镇面貌日新月异。

　　 五、科教兴镇取得成效 文体活动蓬勃开展

　　我镇坚持科教兴镇战略，大力推动科技创新，科技产业化工作取得巨大成效。德尔福派克电气公司、红湖消声器厂相继成立市级技术中心并通过验收；科世达-华阳、德尔福派克、科仪厂、同舟焊接厂、乐庭电缆厂等5家企业被评为“嘉定区十佳科技企业”。4家企业申报上海市重点新产品项目；2家企业申报市引进技术吸收创新项目；2家企业通过了市科技产业化验收；8家企业成为区实施“小巨人”扶持计划签约单位。
　　坚持把教育摆在优先发展的战略地位。党委政府十分重视对教育文化设施的投入，紫荆小学和新建的安亭小学校舍在全区堪称一流，完成了方泰幼儿园改建，投资2800万元新建了安亭幼儿园，投资1800万元的方泰中学扩建工程已经完成。安亭中学建成了市花园单位，投资6000万的改扩建工程也已启动。各级各类教育全面发展，而且教育质量都名列全区前茅。初、高中毕业率分别达到100%和99%；幼儿入园入托率100%；中小学生辍学率为零。学习化社区的创建工作也不断推向深入。我镇已形成了基础教育、成人教育、社区教育全面协调发展的现代教育体系。
　　镇内文化馆、图书馆、影剧院等文化体育设施一应俱全，并且能够充分发挥作用。
　　广泛开展歌咏、读书、健身等群众性文化体育活动，建立了汽车城书画苑，成立松鹤女子管乐队，组建舞龙舞狮表演队，舞龙舞狮活动被评为上海市群众体育特色项目。开展市民放风筝比赛，举办群众性大型健身活动及广场文艺汇演等等，丰富了市民的精神文化生活，提高了市民素质和文明程度。如：元宵节举办的“汽车城里欢乐多，社区居民闹元宵”活动在上海电视台现场直播3分钟。安亭市民广场落成典礼暨庆祝“七一”大型广场文艺晚会观众达到5万人以上，演员阵容和演出水平堪称嘉定历史之最。04年5月，举办了“相约安亭，放飞理想”风筝展示放飞活动。今年9月28日，又会同有关单位组织开展了2005汽车文化节活动。镇内文化馆、影剧院、图书馆、运动场等文体设施一应俱全，并充分发挥作用。镇文化馆每年送戏下乡15场以上，完成了“2131”送电影下乡工程。隆重举办了安亭镇第二届运动会，参加比赛和表演人次近10000。。组团参加了区第三届运动会，获得金牌和总分两个第三名，并获得今年10月份大型开幕入场式的优秀金奖。社区文体活动尤其是汽车城书画苑、老年人健身、广场电影、纳凉晚会、书法培训等活动接连不断。
　　创办了《汽车城——安亭专刊》和《今日安亭》两份报纸，并把各3万份报纸免费送到每家每户。建立了《上海国际汽车城——安亭网》，坚持每周一期的安亭电视新闻，广播电视入户率西片达到100%，东片达到98%。
　　加强了文物保护工作，建设了占地30亩的千年古银杏树公园，另外，以严泗桥、井亭桥和震川书院遗址为代表的一批文物得到保护。
　　卫生事业继续发展。层层发动，大张旗鼓地开展了卫生村创建工作，全镇29个村分别达到了卫生村标准（其中市级21个、区级6个）。社区卫生服务站建设加快，农村预防保健水平不断提高，对重大疫情的预警和应变防范工作进一步加强。
　　计划生育工作取得新成效。继续推进生殖健康，提倡优生、优育，稳定低生育水平，达到市计划生育考核指标。

　　六、公共管理措施到位 社会秩序稳定良好

　　镇党委、政府注重加强社会主义民主与法制建设，加大民主法制建设力度，动员社会各方力量，共同维护地区稳定，保持稳定良好的社会环境。全面推进依法治镇，积极开展普法工作，市民法制意识明显增强。
　　社会治安综合治理成效显著。加强队伍建设，建立了治安网络。安亭地区现有交警中队1个，刑警中队1个，派出所3个，镇级联防队1支75人，村级联防队共40支216人，社区保安111人。加强了治安工作，深入开展了群防群治，广泛开展人防、物防、技防，进一步完善了治安防控体系，形成了良好的治安环境。切实加强了50000多名外来人口的管理工作。结合本镇实际情况，本着“严禁、严查、严管”的方针，教育与查处相结合，加大管理力度，明确重点，由点到面，全力整治“四小”场所，净化社会空气。
　　近年来，我镇无重大刑事案件发生，无非正常死亡、无重大安全事故。市民对治安状况的满意率超过95%。

　　七、深入开展“三德”教育 文明程度不断提高

　　围绕社会公德、职业道德和家庭美德，深入开展各种群众性精神文明创建活动。加强现代城市文明教育，树立开放、创新、文明、诚信的城市新风。加快动迁入城农民向市民的转变。不断提高市民道德素质和促进良好社会风尚的形成。把提高市民素质同创建文明单位和评选五好文明家庭工作结合起来，充分发挥各单位的作用；把精神文明创建工作延伸到居民楼组、居民家庭、村民组和农户，从小事抓起，从个人抓起；通过报纸、电视等对不文明行为进行曝光，进行舆论监督，提高市民素质。目前，我镇共有市文明村5个，市文明小区6个，市文明单位5个，市文明示范标志区域1个，区文明路口1个。
　　充分利用各种宣传媒体和组织活动，经常性地进行移风易俗宣传教育，倡导文明、科学、健康的生活方式。深入开展了崇尚科学生活方式，反对封建迷信宣传教育活动，各单位都采用制度的形式来加强管理。目前，全镇无非法土庙，无巫婆道士。
　　经常组织各类公益性活动，广泛开展志愿者和各种形式的“扶贫帮困”和“送温暖、送爱心”活动。关心孤寡老人、优抚对象、残疾人和失业人员等特殊困难群体，在生活上、经济上给予帮助。我们还建立了安亭镇大病救助基金，建造了市郊规模最大的社会福利院。
　　近几年来，我们以弘扬社会道德风尚为目标，通过开展“安亭精神”大讨论、各种图片展、黑板报展，通过组建“百姓宣讲团”活动、志愿者活动、征文赛、演讲赛等活动，深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，形成了“我为人人，人人为我”和讲文明、讲美德等社会新风。全镇的整体文明程度提高到一个新的水平。

　　经过全镇上下的共同努力，安亭镇创建文明城镇工作取得了一定成效，有力促进了安亭的整体工作。我们将继续探索，以创建工作只有起点，没有终点为标准，坚持创新有为，打品牌、创特色，不断塑造安亭新的城镇形象。

中 共 安 亭 镇 委 员 会
二OO五 年 十 二 月