近年来,安亭的经济和社会各项事业飞速发展,先后被评为国家卫生镇、全国环境优美镇、全国群众体育先进镇、全国绿化先进集体、国家小城镇建设试点镇、全国创建文明小城镇示范点、全国创建文明村镇工作先进镇,并已连续六届成功创建为“上海市文明镇”。为此,在继续巩固“上海市文明镇”创建的基础上,我们提出创建“全国文明镇”的奋斗目标。
在市、区文明办的精心指导下,我们以发展汽车产业作为经济支撑,全力推进文明城镇建设,形成了党政领导重视、各方共同配合、工作制度规范、三个文明一起抓的良好格局。在争创全国文明镇的过程中,我们严格参照《2005版上海市文明镇创建标准》夯实基础性创建工作,同时形成以下四方面工作特色:
一、 开展联创共建 形成长效机制
我们在文明镇、文明村、文明小区、文明单位、文明示范标志区域、文明路口等各系列精神文明创建工作中,深入开展联创共建活动,促进共建共享和互惠共赢。
第一,与周边接壤乡镇加强友好合作,共建文明家园。
特别是与昆山市花桥镇开展跨省市精神文明共建活动,取得明显成效。我们建立精神文明创建协作区,成立共建工作领导协调小组,实行双方党政领导定期和不定期相结合的互访制度,分别签订镇与镇之间、接壤的村与村(我镇4个,对方2个)之间、小区与小区(我镇2个,对方2个)之间的《同创共建协议书》,开展文明镇、文明村、文明小区和文明单位的创建交流活动;我们建立城市管理直通道,对于综合治理、计划生育、市政管理等社会管理性工作,直接沟通协调,互助共管。比如因发展需要,我镇兰塘、向阳两村与对方成功实现插花地的交换调整等等;我们建立社区文化共享圈,共同开展文化、体育、旅游等活动,如我镇迎春社区与对方新安社区共同组建女子健身舞队,在两镇的全民健身活动中取得优异成绩;我们建立城镇绿色生态园,开展双方结合部的环境卫生整治工作,形成整洁、优美、可持续发展的城市生态环境,如两镇绿化、城管等部门联手进行绿化规划,联手开展卫生突击整治等等;我们建立市民文明互动体,以各类道德实践活动为载体,营造良好的文明风尚。如在直接连通的安亭昌吉路和花桥三星路共同开展文明路口、平安大道等创建活动。同创共建对于提升双方城市形象,促进两地经济和社会各项事业协调发展,起到了突出作用。
第二,镇文明委与各职能部门及各村、居委签订《同创共建目标责任书》,形成齐抓共管的工作格局。
在文明镇、文明示范标志区域、交通文明路口等创建活动中,全镇各职能部门通力协作,把条线和部门工作与文明创建工作有机结合,如我们定期和不定期召开参与创建文明镇的28个重点职能部门联席会议以及参与创建文明示范标志区域的36个相关部门和单位的协调推进会等;各村、居委和相关单位更是把参与镇级层面的创建活动,作为推动自身精神文明建设的重要契机。全镇各系列文明创建活动蓬勃开展,为经济建设和社会全面发展提供了思想保障和智力支撑。
第三,村、小区、企事业单位、驻地部队等相互间的结对共建活动方兴未艾。
全镇46家各类文明创建单位,平均每家结对1-2个单位。各相关单位按照共建目标责任制的要求,围绕思想教育联抓、社区建设联搞、民主法制联建、文明单位联创、党建工作联做、贫困对象联帮等方面内容,充分发挥结对双方的人力优势、资源优势,制定并实施定期交流制度、专题会议制度等各项规章制度,共同商讨各自在党建、经济发展、基础设施建设、百姓生活等方面存在的问题和困难,并提出相应的对策措施,有力地推动了全镇精神文明建设步伐。
二、建设国际汽车城 打造上海西大门
作为上海西北的重要门户,安亭是上海的文化古镇、工业重镇、经济强镇,是上海国际汽车城建设的核心区域。这里有上海历史最悠久的始建于三国时期,距今1768年的菩提禅寺,有树龄1200多年的上海0001号树王古银杏树,有大文豪归有光创办的“震川书院”,有建于明朝洪武年间的严泗桥等历史人文景观。这里也有全国最大轿车生产基地之一的上海大众,有世界一流的F1赛车场,有上海市单体客房数量最多的五星级唐朝大酒店,有面积仅次于上海世纪公园的汽车博览公园,还有专业的汽车博物馆和汽车会展中心。经过近几年的快速发展,安亭的城镇形象有了质的飞跃,城市形态文明日益展现。
(一)、国际汽车城各功能区日渐成型。
汽车整车及零部件制造处于全国领先地位。特别是开发面积达8平方公里的上海国际汽车城零部件配套工业园区,至今已引进项目280个,投产企业近200家,投资总额超过了300亿元人民币,80%是汽车零部件配套企业,其中有13家是世界500强投资企业,涉及近20个国家和地区。产品不仅配套国内整车制造企业,还为美国通用、日本丰田、德国奔驰等众多国外品牌厂商配套。该园区已成为国内首家以汽车零部件产业为主要特色的工业园区,也是欧洲零部件企业在我国集聚程度最高的配套园区。
上海国际赛车场于04年、05年、06年连续举办了三届F1中国大奖赛,近70万国内外观众观看了比赛。
德国风貌的安亭新镇各批业主已陆续入住。
汽车博览公园已经建成并免费对外开放。园内的汽车博物馆和汽车会展中心,已多次举办各类汽车展览。
汽车贸易核心区已经建成启用,区域内的二手车交易市场是目前国内最大的二手车交易市场。
承担着汽车教育和研发功能的同济大学嘉定校区于04年9月正式开学招生。目前,六个分院已相继建成,学生总数达1.5万人。
汽车检测中心也已经交付使用,技术水平全国领先。
汽车城俱乐部一条街占地200亩,总投资达26亿元。目前,汽车零部件全球采购中心等5个项目正加紧建设,建成后将成为江苏进入上海的第一个亮点。
(二)、安亭老镇区的城市化进程不断加快。
一是一场三街,功能显现。安亭市民广场投资4000多万元,占地104亩,设计新颖,市郊一流,已成为市民休闲娱乐的好去处;墨玉路金融一条街基本形成,10多家金融机构纷纷人驻;新源路商业街功能日臻完善,未来将打造成安亭的“南京路”;汽车城俱乐部一条街已初具规模。
二是老街改造,展露新姿。安亭老街改造历时3年。动迁居民1800多户,搬迁企业25家;修建闸坝4处,整治河道4000多米;修复更新石桥7座、石栏3000多米;复建明清风格建筑2万平方米;新建水景广场1座、长廊6条、街亭牌坊13座;复建9层景观永安塔;始建于三国吴赤乌二年的菩提禅寺得到落政复建;建于明洪武七年的严泗桥和明弘治八年的井亭桥得以修复。沿街古树文物保护完好,“河—桥—街”的江南水乡文化充分发扬。
三是农民别墅,新颖美观。结合大动迁,我们集中土地修建了近3000幢农民别墅,形成了5个农民别墅小区,大大改善了农民居住条件。
四是城市管理,实现跨越。为了使安亭的天更蓝、地更绿、水更清,全镇上下齐心协力修桥筑路、植树种绿;拆除违章、白化楼道;设置停车场、安装健身器;实行垃圾袋装,定时定点投放;在农村,整治大小河道、清理宅前屋后;安装抽水马桶、落实人员保洁。创造了一个整洁舒适、优美宜人的生活环境。
当前,轨道交通11号线建设,为安亭带来大量人气。我们将尽全力做好安亭境内的4个站点的建设配套服务工作,未来安亭将成为人口达20万规模的现代化城镇。
三、经济实力全国前列 发展成果全民共享
近年来,我们紧紧抓住国际汽车城建设的重大历史机遇,充分借助“一城九镇”建设的先发优势,依托于上海大众雄厚的工业基础,经济建设、城市建设、社会建设等都取得了有目共睹的显著成效。2006年全镇实现增加值84亿元,完成社会总产值380.2亿元,财政总收入19.4亿元,镇级可用财力达5.24亿元,人均GDP近1.9万美元。在国家统计局公布的首届“全国千强镇”评比中,安亭镇名列全国第12位,上海市第4位,嘉定区第1位。
我镇镇、村两级为大众配套的集体企业数量多,质量好,至2006年底镇村集体资产总额达到了38.2亿元。据嘉定区委调研资料反映,安亭的镇级集体资产和村级集体资产分别占到了全区的三分之一。
随着安亭经济的发展和城市化进程的不断推进,越来越多的农民告别了世世代代耕种的土地,住进了舒适的公寓、宽敞的别墅,城市化率已达到了85%,大多数农民实现了成为市民的宿愿。
全镇已有7000多户居民用上了天然气。境内绿化覆盖率达到30%,人均绿地面积达到20平方米以上。
全镇家用轿车拥有量超过5000辆,平均不到3户家庭拥有一辆小汽车。随着收入水平的逐年提高,小汽车正在成为安亭市民出行的代步工具。
安亭二三产业的齐头并进,为劳动力创造了很多就业机会。目前,安亭籍劳动力只要愿意做,不挑不拣的,基本都能找到一份工作,有就业能力的残疾人员就业率达到100%。
为健全社会保障体系,进一步提高群众生活水平,我镇先后设立“大病风险基金”、“失业救济金”等社会保障措施,从2003年起,先后投入17亿元,在全镇实行镇保,安亭适龄离土农民,以自愿申请的方式,分批参加镇保。参加镇保的农民退休后,每月领取不低于537元的养老金,可以享受医疗保险、失业保险和生育保险等待遇,这在全市处于领先水平。目前,我们又在做调研,准备再次提高农民养老金,让更多农村老人享受到经济发展的成果。
我们全面启动了社区卫生服务站建设,从2005年至今,已投入400多万元,按照统一标准,新建和改建社区卫生服务站8个,初步形成了镇村医疗卫生一体化格局。2006年上半年,投资7500多万元的安亭社会福利院投入使用,拥有床位429张,规模和设施全市一流。安亭福利院的建成,让老人们老有所享。
在教育方面,我们一贯坚持教育优先发展,2007年财政预算近1个亿。近几年,我们先后投入1.5亿元,新建紫荆小学、安亭小学、新源幼儿园,安亭党校、成校易地重建,完成方泰中学、方泰小学、方泰幼儿园的改扩建,使办学条件进一步得到改善。我镇教育质量稳步提高,安亭中学高考上线率连续2年名列全区同级同类学校第1名。
四、创建载体丰富多样 文明程度不断提高
我们围绕“知荣辱,讲文明,办特奥,迎奥运,迎世博”文明行动计划,积极开展各种群众性精神文明创建活动。三年来,坚持一年一个主题,不断提高市民道德素质和促进良好社会风尚的形成。
2005年,我们组织开展了声势浩大的“昨天、今天、明天——安亭镇市民教育活动”,4支宣讲队为全镇113个村、居委和企事业单位宣讲93场,接受教育人数超过了5万,受教育面达90%。用看得见、摸得着、发生在百姓身边的事例,教育百姓,凝聚人心。从学生到白发斑斑的老人,都接受了一次全面深入的镇情镇史教育。“三天”市民教育,活动覆盖面广,强化了对市民的教育;活动互动性好,市民参与积极;群众参与面广,扩大了市民的教育面;活动影响力大,取得了实实在在的成效。全镇出现了干部群众心往一处想,话往一处说,事往一处做,劲往一处使的感人场面。
2006年是安亭的“教育年”,我们推出了“汽车城——安亭讲坛”,开办了“东方讲坛安亭举办点”,形成了教育活动的长效机制。镇党政班子领导,人人下基层举行讲座和报告会,结合安亭的实际,针对百姓思想实际和群众反映的热点、难点问题,讲发展,讲任务,讲要求。42场报告会,引起了全镇干部群众的共鸣。一次次教育,让全镇党员、干部和群众清醒地认识到进一步加强党的执政能力的重要性和紧迫性,清醒地把握住全镇人民的根本利益和共同愿望,清醒地认识到把安亭建设成为社会主义新农村典范的历史使命感。
我们把2007年确定为安亭的“文明年”,在全镇开展“共建安亭和谐家园”文明年主题教育实践活动。通过成立“和谐安亭”志愿者总队、举办“和谐在安亭”典型事迹巡回报告会、开设“文明安亭 和谐家园”系列教育讲座、举办“共建安亭和谐家园”月月演专场文艺活动、开展“共树法制理念,共建和谐家园”法律六进实践活动等等,促进全镇市民自觉遵守社会秩序和社会公德,引导全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。
经过多年实践,我镇的精神文明建设形成了一批具有一定影响的特色品牌。
“安亭镇百姓宣讲团”从社区起步,走向农村、学校、部队、企事业单位和机关……用进村入户、座谈会、图片展等多种形式宣讲,从2001年成立至今,他们已宣讲了近200场,听众近2万人次。他们坚持到群众中采风备课,坚持“从百姓中来,到百姓中去,讲百姓关心的事,凝聚百姓的心”,架起了党委、政府联系群众的桥梁。百姓宣讲团使我镇的党建和精神文明建设工作活跃了形式,丰富了内容。这种市民自我宣传、自我教育的形式,贴近了百姓,成为百姓之友。被誉为“时事大师”、“流动的宣传车”。
“汽车城艺术团”是我镇群众性文化建设的一支重要力量。他们深入生产生活第一线,以真人真事为素材,以艺术手段再现了一大批汽车城建设和奉献者的感人形象。他们来到建设工地、社区、农村、工厂和学校等地巡演,足迹留遍全镇的每一个地方,所到之处,深受欢迎。近年来,艺术团共创作重大题材作品20多个,其它作品30多个。诞生了《腾飞吧,汽车城》、《五个老太买车记》、《安亭新曲》、《银杏树》、《新安亭人》、《逛安亭》、《蓬嚓嚓》等一大批具有汽车城特色和安亭特点的文艺作品,催人奋进,鼓舞人心。其中,小品《五个老太买车记》在参加上海南京路天天演活动中,得到了市文化部门领导的高度评价。这些节目通过每年的阶段性巡演和定期的送戏下乡等形式,在全镇市民中得到展示,进一步激发了全镇广大干部群众热爱家乡、参与汽车城建设的豪情与斗志。
此外,我们还建立了“汽车城书画苑”、“松鹤女子管乐队”、“舞龙舞狮队”、“亭声京剧沙龙”等文化团队,“舞龙舞狮队”更是被评为上海市群众体育特色项目。
我们创办《汽车城——安亭专刊》和《今日安亭》两份报纸,并把各3万份报纸免费送到每家每户;建立《上海国际汽车城——安亭网》;坚持每周一期的安亭电视新闻。通过这些载体,发布党委政府决策,跟踪建设动态,反映百姓心声。
如今的安亭,已经形成“我为人人,人人为我”和讲文明、讲美德等社会新风,我镇的整体文明程度提高到一个新的水平。
经过全镇上下共同努力,我们创建文明城镇工作取得了一些成绩,有力促进了安亭的整体工作。创建工作只有起点,没有终点,我们将继续探索,奋发有为,打品牌、创特色,不断塑造安亭城镇文明新形象。
中共安亭镇委员会
二OO七年七月