一、指导思想　　
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神为指导，坚持以经济建设为中心，坚持“物质文明、精神文明、政治文明”一起抓的方针，以加强思想道德建设为核心，以创建优美环境，维护优良秩序，提供优质服务，改进机关作风，丰富文体生活，加强基础设施建设为主要内容，努力提高人民群众文明素质，改善生活条件和生活质量，努力推进全镇城镇化、现代化建设的进程，把安亭镇建设成为经济社会协调发展、环境整洁优美、社会秩序文明、服务工作优良、文化事业繁荣的现代化文明镇。
　　二、 创建计划　　
　　创建文明镇、是一项艰巨而又复杂的社会系统工程，创建工作在涉及面广，工作量大，为确保各项具体创建任务如期完成，必须在深入调查摸底的基础上，认真规划，责任分解，分步实施，逐步推进，狠抓落实。　　
　　（一）启动创建阶段（2003年1月至2003年2月），本阶段主要任务是调查摸底，征求意见，完善机制，分解任务，明确职责，大力宣传，广泛发动，做好全面开展创建活动的各项准备工作。
　　（二）全面实施阶段（2003年3月至9月）。本阶段主要任务是明确创建任务，做到创建责任到人，各部门严格按照标准，组织分步实施，注重基础工作，突出重点工作，循序、逐步全面推进工作计划。
　　（三）查漏补缺阶段（2003年10月至11月）。本阶段主要任务是根据05版文明镇标准逐条对照自查漏补缺，直至达到合格标准。
　　（四）准备迎检阶段（2003年12月）本阶段主要任务是听取意见，接受监督，在巩固成效的同时，进一步完善提高，做好迎接验收的准备工作和接待工作。
　　三、工作措施　　
　　（一）统一思想，加强领导　　
　　1、建立健全创建工作领导机构，全面负责创建工作的决策、部署、指挥。根据标准、任务和要求，明确分工，责任到人，真正做到主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓。人大积极支持和参与，加强法律监督和民主监督。全镇上下形成统一领导，统一部署，统一管理的领导体制和工作机制。　　
　　2、建立健全创建工作协调机构，强化协调职能，落实创建责任。镇文明办、城管办、综治办、公安、工商、交管、团、妇、工会等部门，组织要相互配合，相互支持，在创建领导小组的统一领导下，共同做好工作。　　
　　（二）明确分工，落实责任　　
　　1、按照统一领导分组达标的原则，镇创建领导小组下达创建目标责任后，各部门、单位要对照目标任务，按照各自职能，分项目、分阶段制定创建计划和具体实施方案，抓好各项具体任务的落实。
　　2、对创建过程中涉及的城镇基础设施建设重大项目，镇创建领导小组要建立目标管理责任制。抓好规划落实，实行分级管理，分级实施的前提下，与重大基础建设项目的责任部门签订责任状，确保项目保持保量如期完成。

　　2003年1月